El día que entró en vigor el IVA transitorio del 19% sobre las recargas en casas de apuestas en línea, recibí más mensajes de apostadores confundidos que durante cualquier final de la Liga BetPlay. La pregunta era siempre la misma: «¿Me van a cobrar el 19% de lo que gane?» La respuesta es no, pero lo que sí implica este decreto afecta directamente el presupuesto real de todo apostador en Colombia, y la confusión generalizada demuestra que pocos entienden realmente cómo funciona.
El Decreto 0175 de 2025 cambió las reglas fiscales del juego en línea en Colombia de una manera que pocos anticiparon. Voy a desmenuzar qué grava, cómo te afecta en términos concretos, y adónde van esos recursos que salen de tu bolsillo cada vez que depositas.
Qué Grava el IVA Transitorio y Desde Cuándo Aplica
Desde febrero de 2025 se aplica un IVA transitorio del 19% sobre las recargas en casas de apuestas en línea. Esta es la oración más importante de todo este artículo, y cada palabra importa.
«Transitorio» significa que tiene una vigencia definida — no es permanente, aunque en Colombia los impuestos transitorios tienen la costumbre de quedarse. «Sobre las recargas» significa que se cobra cuando depositas dinero en tu cuenta de apuestas, no cuando ganas. «En casas de apuestas en línea» significa que aplica a operadores digitales con licencia de Coljuegos, no a puntos de apuestas físicos.
El decreto establece que los operadores de apuestas en línea deben añadir el 19% de IVA al monto de cada recarga. En la práctica, esto funciona así: decides depositar COP 100.000. La plataforma te cobra COP 119.000, de los cuales COP 100.000 van a tu saldo de apuestas y COP 19.000 van al Estado colombiano como IVA. Algunos operadores absorben parcialmente este costo como estrategia comercial, pero la obligación tributaria existe independientemente de cómo el operador decida presentarla al usuario.
La tasa impositiva existente para los operadores ya incluía un 15% del GGR para RTP menor o igual al 83% y un 17% para RTP superior al 83%. El IVA del 19% sobre recargas se suma a esa carga fiscal, convirtiendo al sector colombiano en uno de los más gravados de Latinoamérica.
Impacto Real en el Bolsillo del Apostador
Tengo un apostador regular entre mis contactos que deposita COP 500.000 mensuales. Antes del decreto, esos COP 500.000 íntegros iban a su saldo de apuestas. Después del decreto, el mismo depósito le cuesta COP 595.000 o, si prefiere mantener el mismo gasto total, su saldo de apuestas se reduce a COP 420.168. Esa diferencia de casi COP 80.000 mensuales equivale a cuatro apuestas de COP 20.000 que se evaporan antes de siquiera elegir un partido.
Para el apostador ocasional que deposita COP 50.000 una vez al mes, el impacto es de COP 9.500 — molesto pero tolerable. Para el apostador frecuente que mueve COP 2.000.000 mensuales en recargas, son COP 380.000 al año que no generan ningún retorno. Y ese costo se acumula sobre el margen de la casa, que ya consume aproximadamente un 6% de cada apuesta.
El abogado Francisco Bernate ha señalado que la cifra de recaudo proyectada por el gobierno — más de 500.000 millones de pesos — podría estar sobrestimada. Su argumento tiene lógica: si el IVA encarece cada recarga, una parte de los apostadores reducirá su frecuencia de depósito o buscará alternativas fuera del mercado regulado. El efecto de sustitución es un riesgo real que ningún modelo fiscal debería ignorar.
Lo que pocos han calculado es el impacto acumulado. Un apostador que deposita COP 200.000 semanales durante un año paga COP 1.976.000 solo en IVA. Si además pierde con el margen teórico de la casa sobre cada apuesta, su costo real de apostar se eleva significativamente. Estos números no son para desanimar a nadie, sino para que cada apostador tome decisiones con información completa.
A Dónde Van los Recursos: Salud Pública y Fiscalización
La justificación oficial del IVA tiene un destino concreto, y es un destino que vale la pena conocer porque le da contexto a cada peso que pagas de más al depositar.
Las apuestas en línea transfirieron COP 231.343 millones a la salud pública colombiana solo en el primer semestre de 2024, con un incremento del 20% interanual. Ese dinero, proveniente de las rentas del monopolio y ahora reforzado por el IVA, alimenta el sistema de salud subsidiado — el mismo que da cobertura a millones de colombianos que no tienen capacidad de pago.
En 2025, el sector legal de apuestas aportó COP 256.746 millones a la salud subsidiada y COP 783.000 millones en IVA. La escala es considerable: Coljuegos ha recaudado más de USD 205,6 millones para el sistema de salud durante la administración vigente. Cada vez que depositas y pagas ese 19%, una porción directa financia hospitales, medicamentos y atención médica para la población más vulnerable.
Ese vínculo entre apuestas y salud pública es único en la región y tiene implicaciones prácticas para el debate sobre la regulación del sector. Los defensores del IVA argumentan que el crecimiento explosivo de las apuestas en línea — con un crecimiento interanual promedio del 25% — justifica una mayor contribución fiscal. Los críticos señalan que gravar las recargas — no las ganancias — es regresivo, porque afecta por igual al apostador que gana y al que pierde.
Hay un tercer ángulo que pocos discuten: el efecto del IVA sobre la migración hacia el mercado ilegal. Si cada recarga legal cuesta un 19% más, el incentivo para depositar en plataformas no reguladas — que no cobran IVA porque operan fuera de la ley — se intensifica. Coljuegos ha emitido cerca de 28.100 órdenes de bloqueo a sitios ilegales, pero la demanda no desaparece con un bloqueo. El equilibrio entre recaudación fiscal y competitividad del mercado legal es una tensión que el regulador deberá monitorear de cerca en los próximos años.
También vale la pena señalar que el carácter «transitorio» del IVA no tiene una fecha de expiración claramente definida en la percepción pública. En la historia tributaria colombiana, impuestos concebidos como temporales han terminado convirtiéndose en permanentes. Para el apostador, la recomendación práctica es planificar como si este IVA fuera a quedarse indefinidamente, y celebrar si algún día desaparece.
Mi lectura como analista es pragmática: el IVA es una realidad vigente que debes incorporar a tu gestión de bankroll. Si antes necesitabas COP 1.000.000 para mantener un bankroll mensual activo, ahora necesitas COP 1.190.000 para obtener el mismo saldo. Ajusta tus cálculos, ajusta tus expectativas de retorno, y toma decisiones informadas. La guía de casas de apuestas legales en Colombia te ayuda a evaluar operadores teniendo en cuenta factores como estos.
